Круглый стол «Исторические вехи российского конституционализма» 4 октября 2021 г., г.Екатеринбург (обзор докладов и сообщений)

4 октября в рамках Уральского форума конституционалистов прошёл круглый стол «Исторические вехи российского конституционализма». Модератор – доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, главный научный сотрудник управления научных исследований УрГЮУ С. В. Кодан. На обсуждения был вынесен комплекс вопросов, находящихся в междисциплинарном пространстве юридических наук – конституционного права, истории государства и истории политических и правовых учений. Данная проблематика вызвала широкий интерес научной общественности, что выразилось в представлении докладов ученых из 18 вузов и научно-исследовательских учреждений девяти городов Российской Федерации и Республики Беларусь. Все заявки на выступления и, соответственно, доклады были распределены по трём тематическим блокам.

Первый блок докладов – Историко-теоретические проблемы изучения российского конституционализма – был сосредоточен во-круг вопросов обобщающего характера. Их выделение показательно с точки выхода за пределы эмпирического описания конституционных явлений и институтов в историческом плане и открывает перспективы теоретического обобщения историко-юридического опыта прошло с выходом на его учёт и использование в современных практиках конституционного развития России.

С. Н. Бабурин (д.ю.н., проф., главный научный сотрудник, научный руководитель Центра интеграционных и цивилизационных исследований Института государства и права Российской академии наук, г. Москва) сосредоточил внимание на рассмотрении конституционных реформ в России как модели консолидации общества и представил авторское видение этапов и характерных черт возможностей достижения согласия на основе конституционных актов. С. А. Калинин (к.ю.н., доц., заведующий кафедрой теории и истории государства и права Юридического факультета Белорусского государственного университета, г. Минск) рассмотрел проблемы конституционной взаимоидентификации народов Белоруссии и России после прекращения существования СССР. Л. Е. Лаптева (д.ю.н., проф., декан Юридического факультета имени М. М. Сперанского, заведующий кафедрой истории государства и права Института права и национальной безопасности Российской академии народного хозяйства и государственной службы, г. Москва) показала место, роль и значение институтов местного самоуправление как своеобразной «школы конституционализма». В. С. Плетников (к.ю.н., доц., доцент кафедры теории государства и права Уральского государственного юридического университета, г. Екатеринбург) на основе обобщения материалов по истории советских конституций показал процесс формирования модели современного российского государства. С. А. Денисов (к.ю.н., доц., доцент кафедры прав человека Юридического факультета Гуманитарного университета, г. Екатеринбург) обозначил проблему рассмотрения развития конституционализма в России как его имитации. Н. Н. Зипунникова (к.ю.н., доц., доцент кафедры истории государства и права, директор Музея истории СЮИ – УрГЮА – УрГЮУ Уральского государственного юридического уни-верситета, г. Екатеринбург) обратилась к механизмам сохранения памяти о выдающихся учёных-государствоведах, сохранению и использованию их творческого наследия.

В плане теоретического обобщения развития конституционализма в дореволюционный России период истории представляют доклады, посвя-щённые: истокам зарождения конституционной культуры у восточных сла-вян – А. А. Ливеровский (д.ю.н., доц., профессор кафедры конституционного и административного права Санкт-Петербургского филиала Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», г. Санкт-Петербург); рассмотрению анализу монархический конституционализм в контексте российского государственно-правового консерватизма – И. А. Кравец (д.ю.н., проф., заведующий кафедрой теории и истории государства и права, конституционного права Новосибирского национального исследовательского государственного университета, г. Новосибирск); ана-лизу формирования терминов и понятий, связанных с историей российского конституционализма – С. В. Кодан (д.ю.н., проф., главный научный сотрудник управления научных исследований, профессор кафедры теории государства и права Уральского государственного юридического университета, г. Екатеринбург); трансформации конституционных понятий в развитии законодательства об общественных формированиях в Республике Беларусь – А. Л. Дашкевич (к.и.н., доц., декан Факультета экономики и бизнеса Института предпринимательской деятельности; докторант Юридического факультета Белорусского государственного университета, г. Минск).

Второй блок докладов – Конституционные идеи и поиски путей устройства в Российской империи – был посвящён рассмотрению конституционных процессов в проекции исторической динамики их развития. Представленные доклады с их сосредоточением на отдельных, иногда даже частных проблемах, показывают диапазон исследовательских направлений изучения конституционного развития России историками права и конституционалистами.

Отражение конституционных идей и их доктринальное осмысление были представлены в следующих докладах, посвящённых: идеям конститу-ционализма в трудах Юрия Крижанича – О. Б. Ионайтис (д.ф.н., проф., заведующий кафедрой философии и социологии Уральского государственного юридического университета, г. Екатеринбург); проектам парламентских преобразований в Российской империи в XVIII—XIX вв. – Р. Г. Оганесян (мл. научный сотрудник сектора философии права, истории и теории государства и права Института государства и права Рос-сийской академии наук, г. Москва); идеям общего блага в зарождающемся конституционализме в XVIII – первой четверти XIX вв. – А. В. Дмитриев (преподаватель кафедры истории государства и права Гуманитарного университета, г. Екатеринбург); зарождению взглядов на федеративную форму государственного устройства в отечественных конституционных проектах – Е. В. Вдовина, (секретарь Отделения дополнительного образования и профессионального обучения Арзамасского филиала Национального исследовательского Нижегородского государственного университета имени Н. И. Лобачевского, г. Арзамас); анализу неолиберальной теории конституционализма в конце XIX – начале ХХ вв. – А. В. Попова (д.ю.н., доц., профессор департамента международного и публичного права Юридического факультета Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, профессор кафедры конституци-онного права Института права и национальной безопасности Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, г. Москва); идеям конституционного государства в период первой русской революции 1905–1907 гг. – П. Е. Соборнов (к.ист.н., доц., доцент кафедры теории и истории государства и права Нижегородской академии Министерства внутренних дел Российской Федерации, г. Нижний Новгород); концепциям субъективных публичных прав в российской юридической науке начала XX в. – В. А. Токарев (к.ю.н., докторант Университета Бордо – Франция, старший научный сотрудник Гуманитарного университета, г. Екатеринбург); революции как естественному праву народа – В. И. Ерыгина, (к.и.н., доц., доцент кафедры менеджмента общего и профессионального образования Белгородского института развития образования; преподаватель Инжинирингового колледжа Белгородского государственного национального исследовательского университета, г. Белгород); трансформациям формы правления и типа государства в кон-тексте государственно-конфессиональных отношений в России в начале ХХ в. – Н. Ю. Тетерятников (к.ю.н., доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Сибирского юридического института Министерства внутренних дел России, г. Красноярск).

Конструктивная дискуссия развернулась среди участников круглого стола вокруг докладов, представленных С. Н. Смирновым (к.ю.н., доц., доцент кафедры теории права, директор Института непрерывного образования Тверского государственного университета, г. Тверь) и К. В. Карпенко (к.ю.н., доцент кафедры конституционного права Международно-правового факультета Московского государственного института международных отношений – университета Министерства иностранных дел Российской Федерации, г. Москва) и посвященных изучению юридической природы и содержания Основных законов Российской империи в редакции 1906 г. как первой русской конституции. Обсуждение данного правового акта, безусловно оформившего некоторые сущностные черты конституционности в определении прав подданных и организации государственной власти в России начала XX столетия, тем не менее показало проблемы и необходимость продолжения его историко-юридического и конституционно-правового анализа с точки зрения оценки всей истории зарождения идей ограничения власти, правительственного отношения к изданию конституции и практик конституционализма в Российской империи на протяжении XVIII – начала XX вв.

Третий блок докладов – Идеология и практика конституционализма и конституционного развития РСФСР – СССР – РФ – сосредоточил внимание на вопросах советской модели конституционного развития. Здесь диапазон выступлений представил разнообразную палитру взглядов и суждений учёных относительно следующих вопросов.

Историко-науковедческая проблематика относительно развития исследования конституционализма в научных юридических дисциплинах – истории государства и права, государственного права и международного права – нашла отражение в докладах, которые представили Т. Ф. Ящук, (д.ю.н., проф., заведующий кафедрой теории и истории государства и права Омского государственного университета имени Ф. М. Достоевского, г. Омск), О. Д. Максимова (д.ю.н., доц., заведующий кафедрой теории и истории Московского гуманитарного университета) и А. В. Армашова (к.ю.н., доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Юридического факультета Московского гуманитарного университета). Рассмотренные вопросы, недостаточно освещённых в истории юридической науки, подчеркнули перспективность междисциплинарных исследований на пересечении раз-личных наук юридического профиля.

Источниковедческая и историографическая проблематика стала предметом рассмотрения в докладах, которые представили: Н. И. Биюшкина (д.ю.н., проф., профессор кафедры теории и истории государства и права Национального исследовательского Нижегородского государственного университета имени Н. И. Лобачевского, г. Нижний Новгород) – показана роль исследования материалов всенародного Обсуждения поправок в Конституцию СССР как одного из источников изучения советского федерализма; В. Н. Ильченко (к.и.н., доц., доцент кафедры права, экономики и методики их преподавания Института общественных наук Уральского государственного педагогического университета, г. Екатеринбург) – освещены вопросы историографии изучения конституционных основ вероисповедной политики в РСФСР – СССР; Е. Б. Романов (старший преподаватель кафедры экономики и права Томского сельскохозяйственного института – филиала Новосибирского государственного аграрного университета, г. Томск) – исследовано влияние концептуальных положений документов Конституционной комиссии Съезда народных депутатов на развитие Конституции Российской Федерации; К. С. Коровин (ассистент кафедры конституционного права Уральского института управления – филиала Рос-сийской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, г. Екатеринбург) – представлена роль визуальных источников конституционного характера в символической репрезентации политической власти в СССР.

В докладах участников круглого стола серьёзному научному анализу была подвернула проблема развития советских федеративных отношений в 1917–1980-е гг. Эту проблематику представили: А. Н. Чертков, (д.ю.н., доц., главный научный сотрудник Центра исследований проблем территориального управления и самоуправления Московского государственного областного университета) – проанализировано закрепление в советских конституциях вопросов государственно-территориального устройства РСФСР – СССР; Е. А. Кравцова (к.ю.н., доц., доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Белгородского юридического института Министерства внутренних дел России имени И. Д. Путилина, г. Белгород) – представлено становление федеративных отношений в России через призму конституционных норм; Ф. С. Сосенков (к.ю.н., доц., доцент кафедры конституционного и муниципального права Национального исследовательского Нижегородского государственного университета имени Н. И. Лобачевского, г. Нижний Новгород) – показаны преемственность и новации советского и современного российского федерализма через призму идеологии определения государственного устройства; А. С. Смыкалин (д.ю.н., проф., заведующий кафедрой истории государства и права Уральского государственного юридического университета, г. Екатеринбург) обратился к вопросу о реализации свободы совести в советском конституционном строительстве.

Отдельные проблемные вопросы, связанные с конституционализмом, в историко-юридическом ключе рассмотрения с выходом на современные юридические практики нашли отражение в докладах, посвящённых: историко-правовому и сравнительно-правовому анализу положений Конституции России об официальном опубликовании нормативных правовых актов – А. В. Червяковский (к.ю.н., доц., доцент кафедры теории и истории права и государства Омской академии Министерства внутренних дел России, г. Омск); становлению конституционных основ управления наукой в СССР – М. О. Окунева (к.ю.н., старший преподаватель кафедры теории и истории го-сударства и права Московского гуманитарного университета).

Участники круглого стола выражаю благодарность кафедре конституционного права УрГЮУ и лично её заведующему Марату Сабирьяновичу Саликову, а также техническим службам университета за отличную организацию подготовки и обеспечение проведения мероприятия.

Модератор,
доктор юридических наук, профессор,
заслуженный юрист Российской Федерации,
главный научный сотрудник
Управления научных исследований УрГЮУ
С. В. Кодан