Кафедра конституционного права: Научно-исследовательская деятельность

Научно-исследовательская деятельность

Основоположниками Уральской научной школы конституционного (государственного) права, берущей начало с момента образования кафедры государственного права в 1940 г., являются Лев Самуилович Галесник, Яков Миронович Магазинер, Завзян Галеевна Еникеева, Вениамин Евгеньевич Чиркин, которые возглавляли кафедру в 40–60-е гг. ХХ в. Затем руководителями научной школы были Юрий Григорьевич Судницын, Демьян Николаевич Бахрах, Михаил Иванович Кукушкин. 24 января 2011 г. была официально зарегистрирована научная школа «Проблемы конституционного и муниципального права России». После ухода из жизни Михаила Ивановича Кукушкина в 2017 г. руководителем Уральской школы конституционного права стал заведующий кафедрой профессор М. С. Саликов.


Научно-исследовательская работа кафедры сосредоточена по следующим основным направлениям:

  • Науковедческие вопросы конституционного и муниципального права
  • Общие вопросы теории конституционного права
  • Источники конституционного и муниципального права
  • Проблемы конституционного судебного процесса
  • Конституционализм и конституционное правосознание
  • Конституционно-правовая ответственность
  • Проблемы государственного, национального, народного суверенитета
  • Проблемы теории публичной власти
  • Проблемы теории и практики государственного устройства
  • Проблемы административно-территориального и муниципально-территориального устройства
  • Проблемы организации государственной власти
  • Проблемы избирательного права, избирательного процесса, права референдумов
  • Проблемы правотворческого процесса
  • Парламентский контроль
  • Правовой статус депутатов
  • Регулирование отношений гражданства
  • Статус иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев, вынужденных переселенцев, соотечественников
  • Проблемы конфессионально-публичного права, статуса религиозных объединений
  • Проблемы регулирования, реализации и защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина
  • Сравнительное конституционное право
  • Проблемы муниципального права

  • В соответствии с кодами ГРНТИ научно-исследовательская работа осуществляется по следующим направлениям:

    10.15 Конституционное (государственное) право
    10.15.01 Общие вопросы
    10.15.23 Конституции и акты конституционного характера
    10.15.33 Система органов государственной власти
    10.15.35 Законодательный процесс
    10.15.37 Избирательное право. Избирательные системы. Выборы и референдумы
    10.15.41 Государственный суверенитет
    10.15.43 Государственное устройство
    10.15.51 Политический режим
    10.15.55 Партийная система. Общественные организации
    10.15.59 Права и свободы человека и гражданина
    10.15.61 Символы государства
    10.15.65 Ответственность по конституционному праву
    10.15.91 Конституционное (государственное) право отдельных стран
    10.16 Муниципальное право
    10.16.01 Общие положения муниципального права
    10.16.02 Органы местного самоуправления
    10.16.03 Формы прямого волеизъявления граждан и другие формы осуществления местного самоуправления
    10.16.04 Финансово-экономическая основа местного самоуправления
    10.16.65 Ответственность в системе муниципального права


    Выделенные научные направления оказывают влияние на тематику проводимых на кафедре научных исследований, содержание подготовленных научных работ, тематику дипломных работ, магистерских, кандидатских и докторских диссертаций.


    Члены кафедры постоянно принимают участие в работе научных и научно-практических конференций. За последние пять лет члены кафедры приняли участие в работе 388 научных конференций, семинаров, круглых столов, проводимых как в России, так и за рубежом (США, Китай, Белоруссия, Германия, Казахстан, Италия, Австрия, Армения, Украина, Израиль, Монголия, Киргизия, Великобритания, Босния и Герцеговина, Южно-Африканская Республика). 2015 год – 42 научных мероприятия, из них: 17 – Москва, Санкт-Петербург, Казань, Симферополь, Челябинск, Курган, Тюмень, Курган, одно –Армения, одно – Украина.


    2016 год – 56 научных мероприятий, из них: 17 – Москва, Санкт-Петербург, Пятигорск,

    Киров, Красноярск, Тюмень, Саратов, одно – Казахстан, одно – Польша, одно – Германия;


    2017 год – 98 научных мероприятий, из них: 29 – Москва, Санкт-Петербург, Казань,

    Томск, Новосибирск, Пермь, Сургут, Челябинск, Владивосток, Воронеж, Красноярск, одно – Польша, одно – Италия, два –Китай, одно – Украина;


    2018 год – 108 научных мероприятий, из них: 32 – Москва, Казань, Калининград,

    Томск, Симферополь, Владикавказ, Махачкала, Сочи, Нижний Новгород и др., одно – Белоруссия, одно – Украина, одно – Израиль, одно – Монголия, одно – Киргизия, два –Испания, одно –Казахстан.


    2019 год – 81 научных мероприятий, из них: 31 – Москва, Салехард, Новосибирск,

    Петрозаводск, Омск, Нижний Новгород и др., одно –Украина, три – Белоруссия, одно – Италия, одно – Австрия, одно – Южно-Африканская Республика.


    2020 год – 4 научных мероприятий, из них: одно – Москва, одно – Томск, одно –

    Босния и Герцеговина, одно – Великобритания.


    Осознавая важность международного сотрудничества, кафедра конституционного права, с одной стороны, поддерживает тесные научные контакты с университетами Австрии, Белоруссии, Великобритании, Венгрии, Италии, Казахстана, Китая, США, Швейцарии и др., участвует в проводимых ими научных и образовательных проектах, в том числе конференциях, круглых столах, научно-издательской и преподавательской деятельности. С другой стороны, кафедра активно вовлекает в кафедральную деятельность специалистов по конституционному праву из ближнего и дальнего зарубежья.


    Кафедра принимает активное участие в организации и проведении Европейско-Азиатского правового конгресса. Начиная с 2007 г., кафедра ежегодно проводила в рамках Конгресса секции и круглые столы, а с 2012 г. – экспертные группы с участием ведущих российских и зарубежных представителей научного сообщества, судей Конституционного Суда РФ, конституционных (уставных) судов субъектов РФ и др. Так, с 2015 года проводились круглые столы и экспертные группы по следующей тематике:

    – Конституционные основы обеспечения национальных интересов в государствах Европейско-Азиатского региона (2015 г.);
    – Конституционно-правовое регулирование политических и экономических процессов в государствах Европейско-Азиатского региона (2016 г.);
    – Механизмы обеспечения стабильности конституционного строя: проблемы функционирования и совершенствования (2017 г.);
    – Интернет, доверие, свобода: новые возможности, правовые коллизии (2019 г.).



    Кафедра самостоятельно и совместно с государственными органами и учебными подразделениями УрГЮУ организует различные научные мероприятия.


    Так, с 2015 года кафедра конституционного права Уральского государственного юридического университета ежегодно проводит Уральский форум конституционалистов (УФК). Отличительной чертой этого мероприятия является то, что оно проводится в новом для кафедры формате форума, когда организаторами не обозначается тематика и запланированные вопросы к обсуждению. Сделано это с той целью, чтобы не ограничивать его участников какими-либо рамками. Они самостоятельно формулируют темы своих докладов и сообщений, что дает возможность на высоком экспертном уровне обсудить широкий круг актуальных проблем конституционного и муниципального права, конституционного судебного процесса. В то же время программы Форума включают целый ряд тематических мероприятий, что позволяет обеспечить узко-предметный характер научной дискуссии. Форум проводится под эгидой Межрегиональной Ассоциации конституционалистов России. Поддержку и помощь в организации и проведении УФК оказывают Губернатор, Законодательное Собрание, Уставный Суд, Избирательная комиссия Свердловской области, Свердловское региональное отделение Ассоциации юристов России. В рамках Форума проводится значительное число различных научных, научно-практических, учебных и учебно-методических мероприятий, в том числе: открытые лекции, включая парные лекции-диалоги; круглые столы; студенческие деловые игры; модельные процессы; публичные обсуждения диссертаций; секции молодых учёных; заседания студенческого Политклуба; встречи студентов с председателями (судьями) конституционных (уставных) судов, председателями (членами) избирательных комиссий субъектов РФ и т.д. По итогам каждого Уральского форума конституционалистов издается соответствующий Сборник трудов, где помещаются тексты докладов и выступлений его участников на круглых столах и иных мероприятиях Форума (Уральский Форум конституционалистов (Екатеринбург, 5–9 октября 2015 года). Выпуск 1 / Отв. ред. М. С. Саликов. Издательский дом УрГЮУ. 2016; Уральский Форум конституционалистов (Екатеринбург, 3–8 октября 2016 года). Выпуск 2 / Отв. ред. М. С. Саликов. Екатеринбург: Издательский дом УрГЮУ. 2017; Уральский Форум конституционалистов (Екатеринбург, 2–7 октября 2017 года). Выпуск 3 / Отв. ред. М. С. Саликов. Екатеринбург: Издательский дом УрГЮУ. 2018; Уральский форум конституционалистов (Екатеринбург, 1–6 октября 2018 года). Выпуск 4 / Отв. ред. М. С. Cаликов. Екатеринбург: Издательский дом УрГЮУ. 2019).


    Как правило, Форум посвящается каким-либо значимым событиям. Так, Первый УФК был посвящен 75-летнему юбилею кафедры, которая прошла долгий и славный путь, начиная с 1940 года (Подробно история кафедры изложена в книге Уральская школа конституционного права / Отв. ред. М. С. Саликов. Екатеринбург: Изд. дом УрГЮУ. 2015). Второй УФК совпал с юбилеями дорогих ветеранов нашей кафедры — профессоров Петра Григорьевича Щекочихина и Петра Ивановича Савицкого, которым исполнилось 90 лет и 80 лет соответственно. Форум 2018 г. был посвящен сразу нескольким юбилейным датам: 100-летию Конституции РСФСР, 25-летию Конституции Российской Федерации, 100-летию Уральского государственного юридического университета и 20-летию Уставного Суда Свердловской области. В 2019 состоялся юбилейный Пятый УФК. В 2020 году очередной Уральский форум конституционалистов будет посвящен 80-летнему юбилею кафедры конституционного права УрГЮУ.


    Кроме организации и проведения заседаний Экспертной группы в рамках Европейско-Азиатского правового конгресса и мероприятий Уральского Форума конституционалистов кафедра организует и проводит иные научные мероприятия.


    Так, 23 октября 2015 года в Уставном Суде Свердловской области был проведен круглый стол «Защита прав и свобод человека и гражданина: конституционно-правовой аспект», 13 мая 2016 года состоялся научно-методический семинар «Проблемы преподавания конституционно-правовых дисциплин», 29 марта 2016 года в Администрации города Екатеринбурга прошел Межрегиональный научно-практический семинар «Участие органов государственной власти и органов местного самоуправления в организации подготовки и проведения выборов», 4 марта 2016 года – научно-методический семинар «Особенности преподавания конституционно-правовых дисциплин в условиях сочетания бакалавриата, магистратуры и аспирантуры», 24 февраля 2016 года – круглый стол «Проблемы правового регулирования гражданства Российской Федерации», 3 октября 2016 года – круглый стол «Свобода массовой информации и ее пределы: тенденции правового регулирования и судебной практики», 26 октября 2016 года – круглый стол «Свобода слова в Интернете: правовые риски при распространении информации в Сети», 17 апреля 2018 года – научно-исследовательский семинар, совместно с Пятигорским государственным университетом, 25 апреля 2018 года – Региональная конференция, приуроченная к юбилеям первой и действующей Конституции России «Развитие конституционализма в России: 1918–1993–…», 27 апреля 2018 года – научно-исследовательский семинар с участием экспертов (д.ю.н., профессор Комкова Г. Н., д.ю.н. Безруков А. В.), 30 ноября 2018 года – круглый стол «Человек и Конституция: юбилейные контексты», посвящённый памяти Михаила Ивановича Кукушкина и юбилейным датам в истории российских конституций, 30 апреля 2019 года – круглый стол «Социальные права граждан: проблемы совершенствования и применение пенсионного законодательства в Российской Федерации», 17 мая 2019 года – круглый стол «Интернет, доверие, свобода: новые возможности, правовые коллизии», 27 сентября 2019 года – круглый стол «Проблемы правового регулирования защиты персональных данных в сети Интернет», 7 октября 2019 года – открытая дискуссия «Конституция СССР 1936 г. и репрессии 1937–1938 гг. (конституционные права граждан, законодательное и подзаконное регулирование, юридическая профессия в годы репрессий, частные истории жителей Екатеринбурга)», 8 октября 2019 года – круглый стол «Государственное устройство России», 8 октября 2019 года – круглый стол, мастер-класс «Новые технологии и новые проблемы в избирательном процессе Российской Федерации», 9 октября 2019 года – студенческая деловая игра «Избирательный контроль: проблемы расходования средств политическими партиями», 14 декабря 2019 года – круглый стол «Конституционное измерение современной правовой действительности: правотворчество, правоприменение, юрисдикционная практика, конституционные права и биоэтика», 25 января 2020 года – круглый стол «Конституция 5.0: перспективы, преимущества и угрозы пятой поправки», 29 февраля 2020 года – круглый стол «Федерализм: верховенство права, эффективность публичной власти и права человека».


    За последние пять лет членами кафедры было подготовлено 26 научно-практических заключений по запросам федеральных органов государственной власти, в том числе Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Прокуратуры РФ, Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Администрации Губернатора Свердловской области, Минюста, органов государственной власти различных субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, коммерческих организаций и др. За полученные результаты научно-консультативной деятельности кафедры от федеральных и региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления в адрес ректора университета неоднократно поступали благодарственные письма, в том числе от судей Конституционного Суда РФ А. Я. Сливы, Ю. Д. Рудкина, Л. О. Красавчиковой, К. В. Арановского, М. И. Клеандрова, от Министерства образования и науки РФ, Министерства юстиции РФ, Губернатора Свердловской области, Министерства общего и профессионального образования Свердловской области, Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области, Уральского транспортного прокурора, Государственно-правового департамента Ямало-Ненецкого автономного округа, Департамента по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции Ямало-Ненецкого автономного округа, от Общественной палаты РФ. Преподаватели кафедры имеют благодарности и грамоты от органов государственной власти и местного самоуправления.


    Кафедра активно взаимодействует с Уставным Судом Свердловской области, Избирательной комиссией Свердловской области, Избирательной комиссией г. Екатеринбурга, Департаментом по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области, Уполномоченным по правам человека в Свердловской области, Законодательным Собранием Свердловской области и др.


    Научно-исследовательская работа членов кафедры в рамках хозяйственно-договорной деятельности осуществлялась в отчетный период и осуществляется в настоящее время, в частности, в рамках следующих научных проектов, финансируемых различными российскими фондами:

    1. Территориальное устройство государства как механизм защиты прав этнических

    групп в условиях этнического и культурного многообразия: конституционно-правовое регулирование в странах БРИКС (сравнительное исследование). Источник финансирования – Совет по грантам при Президенте Российской Федерации. Исполнители – Мочалов А.Н., Кузнецова С.С., 2016–2017 гг. Сумма – 1 200 000 руб.


    2. Тревэл-грант в рамках программы «Академическая мобильность» для стажировки в

    Швейцарском институте сравнительного права (г. Лозанна, Швейцария). Источник финансирования – Фонд Михаила Прохорова Исполнитель – Чирнинов А. М., 2016 г. Сумма – 100 тыс. руб.


    3. Доказывание и доказательства в конституционном судебном процессе России и

    США: сравнительно-правовое исследование. Источник финансирования – Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ). Исполнитель – Чирнинов А. М., 2017–2018 гг. Сумма гранта – 600 тысяч руб.


    4. Многонациональный федерализм: конституционно-правовая концептуализация.

    Источник финансирования – Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ). Исполнитель – Мочалов А. Н., 2018–2019 гг., сумма – 1 000 000 руб.


    5. Верховенство права, федерализм и защита прав человека: сравнительное

    исследование. Источник финансирования – Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ). Руководитель – М. С. Саликов. Исполнители – Несмеянова С. Э., Колобаева Н. Е., Кузнецова С. С., Гончаров М. В., Головкова А. Ю., Мочалов А. Н., 2019–2020 гг., сумма – 1 706 000 руб.


    6. Правовая модель реализации и защиты прав и свобод человека в сети Интернет.

    Источник финансирования – Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ). Руководитель – М. С. Саликов. Исполнители – Несмеянова С. Э., Колобаева Н. Е., Кузнецова С. С., Мочалов А. Н., 2019–2021 гг., сумма - 9 000 000 руб.


    7. Теория и методология конституционно-судебной аргументации: сравнительно-

    правовое исследование. Источник финансирования - Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ). Исполнитель – Чирнинов А.М., 2019–2022 гг. Сумма – 2 700 000 руб.


    Итого: 16 млн. 306 тыс. руб.


    Каждый научный проект предполагает подготовку и издание индивидуальных и коллективных монографий, статей в рецензируемых изданиях, организацию и проведение конференций, семинаров, круглых столов. Подготовленные и изданные материалы используются в учебном процессе, в научных изысканиях.


    Кафедра имеет филиал в Уставном Суде Свердловской области, на базе которого проходят научные мероприятия с привлечением студентов, магистрантов, аспирантов и докторантов. Несколько лет подряд на базе филиала члены кафедры проводили повышение квалификации для судей и работников аппарата конституционных (уставных) судов субъектов РФ. Руководителем филиала является к.ю.н., доцент М. Л. Белых. В планах кафедры создание филиала кафедры в Избирательной комиссии Свердловской области.



    МЕЖВУЗОВСКИЕ НАУЧНЫЕ ВЗАИМОСВЯЗИ

    Кафедра конституционного права в течение пяти лет активно участвовала в научных взаимосвязях с научными коллективами ведущих учебных, образовательных и научно-исследовательских организаций – кафедрами конституционного права МГУ им. М. В. Ломоносова, МГЮУ им. О. Е. Кутафина, Саратовской государственной юридической академии, Российской правовой академии, Российской академии правосудия, Института государства и права Тюменского государственно университета и многими другими.


    В период с 2015 по 2020 годы кафедрой были подготовлены отзывы по 102 диссертациям и авторефератам диссертаций, в том числе по 23 докторским и 79 кандидатским диссертациям. Профессора и доценты кафедры неоднократно выступали официальными оппонентами на защитах докторских и кандидатских диссертаций в диссертационных советах других образовательных организаций.


    Семь докторов юридических наук, профессоров кафедры из деcяти, а именно Саликов М. С., Кокотов А. Н., Карасёв А. Т., Несмеянова С. Э., Кожевников О. А., Либанова С. Э., Савицкий П. И. являются членами Диссертационного Совета Д 212.282.02, созданного на базе УрГЮУ.


    Кафедра поддерживает научные взаимосвязи с университетами Великобритании, США, Боснии и Герцеговины, Белоруссии, Казахстана участвует в проводимых данными организациями научных проектах, в том числе конференциях, круглых столах, научно-издательской деятельности.



    НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ РАБОТА СТУДЕНТОВ

    Кафедра конституционного права принимает участие в развитии студенческой науки в университете. За последние пять лет посещали кружки СНО и делали доклады по конституционному праву, муниципальному праву, конституционному праву зарубежных стран 1302. Студенты, занимающиеся в кружках по конституционному праву, опубликовали свыше 60 студенческих научных работ.


    Это также выражалось в организации работы студенческих научных обществ в основных институтах и факультетах, в руководстве научными работами студентов, в том числе принимавших участие в работе различных конференций, в конкурсах на лучшую студенческую работу. В частности, студенты под руководством преподавателей кафедры побеждали в Конкурсе на лучшую студенческую работу, занимали 1 и 2 места в конкурсе Public Science Lab; 2 место в XIV Областном конкурсе молодежи образовательных учреждений и научных организаций на лучшую работу «Моя законотворческая инициатива» в 1 группе государственное строительство и конституционные права граждан, региональное законодательство; 3 место во Всероссийский конкурс на лучшее решение Уставного Суда Свердловской области.


    Заведующий кафедрой М. С. Саликов и его ученики (М. Л. Белых, А. М. Чирнинов, Ю. И. Серкова) тренируют команду УрГЮУ для участия в престижном Всероссийском конкурсе по конституционному правосудию «Хрустальная Фемида». Так, команда занимала I место в 2013, 2015, 2017 и 2018 гг., II место в 2019 г. и III место в 2020 г.


    Профессора и доценты руководят секциями конституционного права, конституционного судебного процесса и муниципального права на студенческих научных конференциях, проводимых институтами юстиции, прокуратуры, права и предпринимательства, государственного и международного права. На кафедре периодически пересматривается тематика курсовых и дипломных работ, тематика научных докладов в СНО.


    Члены кафедры ежегодно принимают участие в рецензировании студенческих научных работ, представляемых на Всероссийский конкурс студенческих научных работ.



    НАУЧНО-ИЗДАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

    Заведующий кафедрой М. С. Саликов является председателем Редакционной коллегии журнала «Российское право: образование, практика, наука» (Екатеринбург), а также членом редакционных советов следующих научных и научно-практических журналов:

  • «Конституционное и муниципальное право» (Москва);
  • «Академический юридический журнал» (Иркутск);
  • «Известия вузов Уральского региона» (Челябинск);
  • «Вестник Дагестанского государственного университета» (Махачкала);
  • «Вестник Сургутского государственного университета» (Сургут).

  • Доцент кафедры Мочалов А. Н. является главным редактором журнала «Российское право: образование, практика, наука», входящего в список рецензируемых журналов ВАК. Доцент кафедры М. В. Гончаров является членом редколлегии журнала «Вопросы российской юстиции».


    Назад